谈印太局势布林肯：遏制中国不符美国利益

文章来源: 德国之声

28日，美国国务卿布林肯与亚太助卿康达分别出席两场智库活动，关切焦点都是印太局势。针对台海两岸议题，布林肯重申美国会协助台湾自卫，康达则提到明年的台湾大选，呼吁各方负责任行事。两人还说了什么？

美国国务院亚太助卿康达（Daniel Kritenbrink）週三（6月28日）出席华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）举办的南海论坛，回应有关台海议题的提问时呼吁，台湾将进入总统大选的敏感时期，各方应负责任行事；他也表示，无论台湾最终由哪位候选人胜出、执政，美国“都期待与其合作”。

《华尔街日报》25日曾报道，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）日前访中时，中方曾就“在台湾大选的结果上，美国是否有既得利益”、“美方是否视民进党为朋友”等选举相关议题，表达了担忧；布林肯回应，美国将在这场选举中对各候选人一视同仁，且不支持对选举进行任何干预。

康达在论坛上重申，不论公开和私下场合，包括布林肯在访华期间，美国均已表达过对台海议题的立场——美方“一个中国政策”并未改变，并依《台湾关系法》等原则行事，美国支持维护台海和平稳定现状、不支持台独，并反对任何一方片面改变现状。

他表示，全球货运量有约半数都经过台海、高达9成的高阶芯片都由台湾制造，拥有蓬勃民主的台湾也是美国前10大的贸易伙伴；若台海发生冲突，将对全球经济带来毁灭性冲击，因此美国十分关注台海，也认为全世界都应致力维系台海和平与稳定。

然而，康达称，近期美国“看到中国越来越多地向台湾施压、进行胁迫”。这一点，布林肯28日参加外交关系协会（CFR）讲座时亦有谈及。

布林肯指出，中国早在2016年就开始“采取行动，暗示现状不可接受”，例如对台进行经济胁迫、国际孤立等。

他表示，《台湾关系法》一直确保美国可以用必要手段协助台湾自卫；而这项政策的变动，“很大程度上取决于北京正在做什么或不做什么”。

布林肯：希望中国经济上成功

28日讲座上，CFR的会长哈斯（Richard Haass）向布林肯提问：“牵涉到像中国这样的国家时，我们的目标仅仅是阻止他们取得跟国安直接相关的东西吗？还是说我们其实在试著减缓中国的成长？”

对此，布林肯回应，这是他6月中旬出访北京时，跟中国政府花很长时间讨论的议题。他说，虽然中国认为美国的目的是“遏制”他们、与他们脱钩，但事实并非如此。

“阻碍他们并不符合我们的利益……我们不希望作为唯一驱动全球经济成长的引擎，，而希望看到中国在经济领域成功，这符合我们的利益。”布林肯补充道，美国确实有对中国祭出出口管制，以避免中国将获取的美国技术拿来对付美国本身，但他强调管制范圍经过严格定义。

被问及美国对中国的外交政策有什么务实的目标，布林肯形容，这“没有明确的终点线”，关键是如何找到“和平共存的方法”。他说，双方竞争不应导向冲突，而这首先要能恢复沟通管道，“直接、明确、坦率”地讨论双方差异，并在可合作的领域上合作。

此前，美国总统拜登曾在日本广岛七国集团（G7）峰会落幕后表示，美中关系应很快就会“解冻”。5月22日，中国外交部发言人毛宁回应此说法：“中美之间保持著必要的沟通，但是美国如果一边说要沟通，一边不择手段地打压遏制中国，对中方的官员机构和企业实施制裁，这样的沟通诚意和意义何在？”

针对美国及盟友的出口管制，中国也多次批评美国“将经贸问题政治化”，并封杀、调查美光（Micron）等企业，相关举动被外界视为中国对美国政府的反击。

美中航班将增加

盡管美中关系自年初的“间谍气球”事件后恶化，但近期布林肯访华，许多专家持正面看法，认为双方至少开启了对话的可能性。路透社报道指出，双方关系未取得重大突破，但同意稳定关系。27日，美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）与中国驻美大使谢锋通电话，跟进布林肯与北京讨论的议题；中国对此表示，“希望美方与中方相向而行”。

美国国务院亚太助卿康达28日在论坛上提及，布林肯访华期间，中美双方“考虑分段增加美国和中国之间的商业航班数量”，以改善人员往来。

他说，在疫情前、每週约有350趟航班往返美中之间，而目前每週仅有24趟。他表示：“我们应该要有更多（航班）的。”

此外，他希望中美学生到对方国家留学的人数不平衡状况能有所改善。他估计，在美留学的中国学生约有30万人，而在中国求学的美国学生仅有350名。

美国强化与印度关系

在南海议题方面，康达提到，美国与印度将加强伙伴关系，并扩大美日印澳的“四方安全对话”合作。

根据路透社，印度总理莫迪（Narendra Modi）上週赴华府进行国事访问期间，美印双方共同宣告两国是“世界上最亲密伙伴之一”，并强调在处理如南海问题等对国际海事秩序的挑战时，两国将坚守国际法。

康达在CSIS的论坛上表示，对于中国在争议海域进行“明显且具上升趋势的胁迫”，美国有所意识。

谈及中国与其他南海主权声索国的争端，康达表示，“大国不该欺负小国”，并指出美国在南海地区的关注重点，是与拥有共同愿景的伙伴建立关系，并协助增强他们的能力，藉此稳定世界和平。“我们乐意与支持这个愿景的任何国家合作，这当然包括印度。”

路透社指出，印度虽非南海主权声索国，近年来仍在该地区加强了安全方面的联系，表明其有意在“对抗中国”方面发挥更大作用。

据报道，印度海军25日称将把1艘现役导弹护卫舰赠予越南作为礼物，这是印度向任何国家赠送的第1艘军舰。